如何構(gòu)建和諧勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化體系？杭州打了個樣
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發(fā)布時間：2024-10-10
在浙江杭州，構(gòu)建新時代和諧勞動關(guān)系逐漸成為具有品牌特質(zhì)、杭州特色、時代特征的城市印記。成體系、高標(biāo)準(zhǔn)打造的新時代和諧勞動關(guān)系“杭州實踐”什么樣？一起來看三個故事。
這是一聲承諾：一步步點亮夢想
在“高大上”的錢江世紀(jì)城CBD，傳化集團(tuán)有限公司大手筆為員工們打造了一個占地5000平方米的食堂。
“企業(yè)把員工放在心上，員工就會把責(zé)任扛在肩上”，這一理念自傳化集團(tuán)工會建立以來，就像一聲莊重的承諾，在助推企業(yè)健康發(fā)展和員工健康成長中發(fā)揮重要的作用。員工桂美章現(xiàn)身說法，這位來自安徽安慶的中專生，從普通操作工成長為高級工、部門經(jīng)理，年薪達(dá)到20萬，并把家安在了杭州。
在傳化工作十多年，要說什么令桂美章感觸最深，那一定是“員工追夢行動”。“每年班組都會為員工梳理職業(yè)夢想與實物夢想。員工可以積極參與改善提案、合理化建議、隱患挖掘等，獲得相應(yīng)的夢想積分，用以兌換夢想實物。”22歲進(jìn)公司時，他的實物夢想是一臺洗衣機(jī)，職業(yè)夢想是轉(zhuǎn)正成為正式工。當(dāng)夢想一個個照進(jìn)現(xiàn)實，桂美章也完成了一次次蛻變，“我學(xué)歷不高，公司給予了化工初級工、中級工、高級工的培訓(xùn)，工會也一直積極幫助一線員工進(jìn)行學(xué)歷提升。像我這樣在公司培養(yǎng)下成長起來的員工，非常之多。”
夢想被尊重，努力被看見，和諧勞動關(guān)系在追夢的過程中悄然生根發(fā)芽。而更堅實的基礎(chǔ)在于，多年來，傳化集團(tuán)積極打造完善的職工關(guān)愛保障體系，實施涵蓋全員福利的“傳愛計劃”保險保障、互助公益行動，以及合理透明的薪酬體系和激勵機(jī)制等，力促企業(yè)與職工共贏。
這是一份保障：為合法權(quán)益“撐腰”
在臨安區(qū)，一場由工會與檢察院聯(lián)合開展的維權(quán)行動收獲了好評：2023年兩部門聯(lián)合辦成了臨安區(qū)首起“民事支持起訴”勞務(wù)工資糾紛維權(quán)案件，幫7名農(nóng)民工討回勞務(wù)工資17萬余元，也為此類案件的解決提供了新思路。
今年，經(jīng)過問題線索移送、調(diào)查取證、召開圓桌會議、全面整改、召開聽證會等程序，首起由臨安區(qū)總工會向區(qū)檢察院移送女職工生育津貼得不到保障問題線索而啟動的公益訴訟案件順利結(jié)案。拿到生育津貼的鄧女士激動地致電臨安區(qū)總工會表達(dá)了感謝之情。
與此同時，臨安區(qū)總工會開展了女職工生育津貼發(fā)放問題專項工會勞動法律監(jiān)督行動，438家單位按照要求開展了自查活動，共計發(fā)現(xiàn)7家用人單位存在問題，由工會組織發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》或《工會勞動法律監(jiān)督意見書》后，全部進(jìn)行了整改并向工會復(fù)函。
“工會+檢察”的維權(quán)新模式，形成了維護(hù)職工合法權(quán)益的強(qiáng)大合力。這得益于近年來臨安區(qū)總工會積極參與社會基層治理、訴源治理、訪源治理，與區(qū)檢察院聯(lián)合出臺協(xié)作配合機(jī)制，雙方共建“天目·共護(hù)”職工合法權(quán)益實踐站，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，不斷拓展協(xié)作配合機(jī)制的外延與內(nèi)涵，找準(zhǔn)案件辦理方向，探索打造職工維權(quán)“快車道”。
這是一種溝通：讓心與心更貼近
“街事街區(qū)議、矛盾不出街”，在有著“杭州市新時代和諧勞動關(guān)系示范街道”榮譽(yù)稱號的拱墅區(qū)小河街道，一個多力量共建、多主體共治、多成果共享的街區(qū)治理新格局已然形成：成立街道勞資糾紛多元化調(diào)解機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，在各社區(qū)建立調(diào)解室9個，實施網(wǎng)格化管理……
“去年，我們聯(lián)合街道勞動保障監(jiān)察中隊等部門及時有效地處理了多起勞資糾紛。”小河街道總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其中一起涉及1400余萬元酒店建造工程款的糾紛涉及2個勞務(wù)公司的不少農(nóng)民工，街道出動多個部門進(jìn)行調(diào)解，終于達(dá)成一致意見并簽訂了調(diào)解協(xié)議。這當(dāng)中，“紅茶議事會”功不可沒。
一杯紅茶，坐下聊聊。由此得名的“紅茶議事會”如何進(jìn)行基層協(xié)商？小河街道采用線上線下“科技支撐+民主協(xié)商”相融合形式，將“紅茶議事會”與“城市眼·云共治”平臺結(jié)合，開發(fā)了“紅茶議事會”小程序。
線上，通過抓取信訪數(shù)據(jù)、輿情數(shù)據(jù)，分析熱點勞資問題，依托“紅茶議事會”小程序，打通“民主協(xié)商”和“矛盾調(diào)解”連接路徑；線下，投用980平方米的綜合治理矛盾調(diào)解中心，依托“金龍根金牌調(diào)解室”等陣地，方便企業(yè)、職工就近反映、處理勞動糾紛，2023年實現(xiàn)110重復(fù)報警同比下降12%。
這是不變的信念：攜手共創(chuàng)美好未來
這些卓有成效的實踐探索背后，是杭州對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的不懈追求和持續(xù)創(chuàng)新。自2005年在全國率先開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動以來，杭州從先行先試到制度破冰，再到整體性制度設(shè)計，不斷實現(xiàn)著首創(chuàng)性突破。如今，形成了黨政主導(dǎo)、企業(yè)主體、工會牽頭、各方配合、職工參與的和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作新格局。
面對當(dāng)前勞動關(guān)系領(lǐng)域的新形勢、新挑戰(zhàn)，杭州市總工會的目標(biāo)很明確——打造符合杭州特點的和諧勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化體系。
于是，一套從企業(yè)實際出發(fā)，分類、分層、分級打造符合杭州市域特點的和諧勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)運(yùn)而生。不僅有大中型企業(yè)、小微型企業(yè)和新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)構(gòu)建新時代和諧勞動關(guān)系杭州標(biāo)準(zhǔn)，還有服務(wù)業(yè)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)建新時代和諧勞動關(guān)系的杭州標(biāo)準(zhǔn)。
分層級、分領(lǐng)域，差別化、特征化……這套“杭州標(biāo)準(zhǔn)”，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模企業(yè)以及新時代勞動關(guān)系特征變化的需求，充分利用杭州市總工會資源優(yōu)勢，開展菜單式、面對面、點對點、一對一的方式服務(wù)企業(yè)、助力創(chuàng)建行動，為構(gòu)建新時代和諧勞動關(guān)系杭州標(biāo)準(zhǔn)提供指引。
“和諧勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化體系對杭州市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系具有十分重要的意義。”杭州市總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，將繼續(xù)以廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為根本出發(fā)點和落腳點，解決新時代勞動關(guān)系領(lǐng)域突出問題為突破口，全面助推浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)，在全省“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”中奮力打造新時代和諧勞動關(guān)系“杭州樣本”。
（浙江工人日報記者吳曉靜）
這是一聲承諾：一步步點亮夢想
在“高大上”的錢江世紀(jì)城CBD，傳化集團(tuán)有限公司大手筆為員工們打造了一個占地5000平方米的食堂。
“企業(yè)把員工放在心上，員工就會把責(zé)任扛在肩上”，這一理念自傳化集團(tuán)工會建立以來，就像一聲莊重的承諾，在助推企業(yè)健康發(fā)展和員工健康成長中發(fā)揮重要的作用。員工桂美章現(xiàn)身說法，這位來自安徽安慶的中專生，從普通操作工成長為高級工、部門經(jīng)理，年薪達(dá)到20萬，并把家安在了杭州。
在傳化工作十多年，要說什么令桂美章感觸最深，那一定是“員工追夢行動”。“每年班組都會為員工梳理職業(yè)夢想與實物夢想。員工可以積極參與改善提案、合理化建議、隱患挖掘等，獲得相應(yīng)的夢想積分，用以兌換夢想實物。”22歲進(jìn)公司時，他的實物夢想是一臺洗衣機(jī)，職業(yè)夢想是轉(zhuǎn)正成為正式工。當(dāng)夢想一個個照進(jìn)現(xiàn)實，桂美章也完成了一次次蛻變，“我學(xué)歷不高，公司給予了化工初級工、中級工、高級工的培訓(xùn)，工會也一直積極幫助一線員工進(jìn)行學(xué)歷提升。像我這樣在公司培養(yǎng)下成長起來的員工，非常之多。”
夢想被尊重，努力被看見，和諧勞動關(guān)系在追夢的過程中悄然生根發(fā)芽。而更堅實的基礎(chǔ)在于，多年來，傳化集團(tuán)積極打造完善的職工關(guān)愛保障體系，實施涵蓋全員福利的“傳愛計劃”保險保障、互助公益行動，以及合理透明的薪酬體系和激勵機(jī)制等，力促企業(yè)與職工共贏。
這是一份保障：為合法權(quán)益“撐腰”
在臨安區(qū)，一場由工會與檢察院聯(lián)合開展的維權(quán)行動收獲了好評：2023年兩部門聯(lián)合辦成了臨安區(qū)首起“民事支持起訴”勞務(wù)工資糾紛維權(quán)案件，幫7名農(nóng)民工討回勞務(wù)工資17萬余元，也為此類案件的解決提供了新思路。
今年，經(jīng)過問題線索移送、調(diào)查取證、召開圓桌會議、全面整改、召開聽證會等程序，首起由臨安區(qū)總工會向區(qū)檢察院移送女職工生育津貼得不到保障問題線索而啟動的公益訴訟案件順利結(jié)案。拿到生育津貼的鄧女士激動地致電臨安區(qū)總工會表達(dá)了感謝之情。
與此同時，臨安區(qū)總工會開展了女職工生育津貼發(fā)放問題專項工會勞動法律監(jiān)督行動，438家單位按照要求開展了自查活動，共計發(fā)現(xiàn)7家用人單位存在問題，由工會組織發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》或《工會勞動法律監(jiān)督意見書》后，全部進(jìn)行了整改并向工會復(fù)函。
“工會+檢察”的維權(quán)新模式，形成了維護(hù)職工合法權(quán)益的強(qiáng)大合力。這得益于近年來臨安區(qū)總工會積極參與社會基層治理、訴源治理、訪源治理，與區(qū)檢察院聯(lián)合出臺協(xié)作配合機(jī)制，雙方共建“天目·共護(hù)”職工合法權(quán)益實踐站，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，不斷拓展協(xié)作配合機(jī)制的外延與內(nèi)涵，找準(zhǔn)案件辦理方向，探索打造職工維權(quán)“快車道”。
這是一種溝通：讓心與心更貼近
“街事街區(qū)議、矛盾不出街”，在有著“杭州市新時代和諧勞動關(guān)系示范街道”榮譽(yù)稱號的拱墅區(qū)小河街道，一個多力量共建、多主體共治、多成果共享的街區(qū)治理新格局已然形成：成立街道勞資糾紛多元化調(diào)解機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，在各社區(qū)建立調(diào)解室9個，實施網(wǎng)格化管理……
“去年，我們聯(lián)合街道勞動保障監(jiān)察中隊等部門及時有效地處理了多起勞資糾紛。”小河街道總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其中一起涉及1400余萬元酒店建造工程款的糾紛涉及2個勞務(wù)公司的不少農(nóng)民工，街道出動多個部門進(jìn)行調(diào)解，終于達(dá)成一致意見并簽訂了調(diào)解協(xié)議。這當(dāng)中，“紅茶議事會”功不可沒。
一杯紅茶，坐下聊聊。由此得名的“紅茶議事會”如何進(jìn)行基層協(xié)商？小河街道采用線上線下“科技支撐+民主協(xié)商”相融合形式，將“紅茶議事會”與“城市眼·云共治”平臺結(jié)合，開發(fā)了“紅茶議事會”小程序。
線上，通過抓取信訪數(shù)據(jù)、輿情數(shù)據(jù)，分析熱點勞資問題，依托“紅茶議事會”小程序，打通“民主協(xié)商”和“矛盾調(diào)解”連接路徑；線下，投用980平方米的綜合治理矛盾調(diào)解中心，依托“金龍根金牌調(diào)解室”等陣地，方便企業(yè)、職工就近反映、處理勞動糾紛，2023年實現(xiàn)110重復(fù)報警同比下降12%。
這是不變的信念：攜手共創(chuàng)美好未來
這些卓有成效的實踐探索背后，是杭州對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的不懈追求和持續(xù)創(chuàng)新。自2005年在全國率先開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動以來，杭州從先行先試到制度破冰，再到整體性制度設(shè)計，不斷實現(xiàn)著首創(chuàng)性突破。如今，形成了黨政主導(dǎo)、企業(yè)主體、工會牽頭、各方配合、職工參與的和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作新格局。
面對當(dāng)前勞動關(guān)系領(lǐng)域的新形勢、新挑戰(zhàn)，杭州市總工會的目標(biāo)很明確——打造符合杭州特點的和諧勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化體系。
于是，一套從企業(yè)實際出發(fā)，分類、分層、分級打造符合杭州市域特點的和諧勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)運(yùn)而生。不僅有大中型企業(yè)、小微型企業(yè)和新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)構(gòu)建新時代和諧勞動關(guān)系杭州標(biāo)準(zhǔn)，還有服務(wù)業(yè)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)建新時代和諧勞動關(guān)系的杭州標(biāo)準(zhǔn)。
分層級、分領(lǐng)域，差別化、特征化……這套“杭州標(biāo)準(zhǔn)”，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模企業(yè)以及新時代勞動關(guān)系特征變化的需求，充分利用杭州市總工會資源優(yōu)勢，開展菜單式、面對面、點對點、一對一的方式服務(wù)企業(yè)、助力創(chuàng)建行動，為構(gòu)建新時代和諧勞動關(guān)系杭州標(biāo)準(zhǔn)提供指引。
“和諧勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化體系對杭州市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系具有十分重要的意義。”杭州市總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，將繼續(xù)以廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為根本出發(fā)點和落腳點，解決新時代勞動關(guān)系領(lǐng)域突出問題為突破口，全面助推浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)，在全省“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”中奮力打造新時代和諧勞動關(guān)系“杭州樣本”。
（浙江工人日報記者吳曉靜）