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為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、省委十屆七次全會和市委十一屆八次全會精神，不斷提升各級工會組織工作創(chuàng)新能力，真正把內生動力激發(fā)出來，把發(fā)展活力釋放出來，以改革創(chuàng)新精神推動我市工會重點工作落地落實，努力實現工會工作高質量發(fā)展。經市總有關部室審核、推薦，現發(fā)布石家莊市總工會2025年“改革與發(fā)展”創(chuàng)新案例第2期（總第4期），望各級工會組織對標學習、相互借鑒、共同提升，全面推進工會工作提質增效，在加快建設現代化、國際化美麗省會城市中貢獻工會力量。

從“指尖”到“身邊” 思政流動課堂全方位觸達新就業(yè)形態(tài)勞動者（市機械建材工會）

扎實推進職工文化陣地建設引領職工幸福生活（藁城區(qū)總工會）

成立勞模匠心思政課創(chuàng)新工作室把思政“一堂課”變成“一門課”（市建設工會）

以勞模志愿服務 書寫為民新答卷（鹿泉區(qū)總工會）

打造“4+2”融合促產改模式賦能電力行業(yè)高質量發(fā)展（市農林水電工會）

多維聯動 機制活水 激發(fā)人才創(chuàng)新活力（高新區(qū)總工會）

打造“新就業(yè)形態(tài)勞動者暖心服務聯盟”（新樂市總工會）

“樂在溝通”讓職工暢享溝通（市化工醫(yī)藥工會）

梳理“三個清單” 擴大建會入會覆蓋面（正定縣總工會）

打通“三道關” 探索企業(yè)建會新路徑（高新區(qū)總工會）

“專職社工+職工代表”集體協(xié)商下沉破解傳統(tǒng)勞資關系困局（無極縣總工會）

能級協(xié)商 促進企業(yè)和職工攜手共贏（橋西區(qū)總工會）

構建“工會+”普惠服務模式架起服務職工“連心橋”（無極縣總工會）

實行“三個依托” 助推法律服務走深走實（藁城區(qū)總工會）

“抓前端、治未病”1+N網格化維權暖“她”心健全女職工權益法律服務保障機制（無極縣總工會）

以法之名 護航“她”權益（橋西區(qū)總工會）

創(chuàng)新構建“三化”模式提升工會經費管理質效（市總工會財務和資產管理部）

創(chuàng)新建立“工會+審計”協(xié)同配合工作機制（市總工會經審辦）

以賽促學提素能 公文比武強本領（市總工會組織員辦）

上報單位：市機械建材工會

推薦部門：市總工會宣教和網絡工作部

【背景】隨著平臺經濟迅速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)發(fā)展規(guī)模日益龐大、發(fā)揮作用日漸顯著，為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會關于完善思想政治工作體系部署，進一步加強對新就業(yè)形態(tài)勞動者思想政治引領，結合新業(yè)態(tài)群體工作特點，充分整合工會資源，打造石家莊市新就業(yè)形態(tài)勞動者思政流動課堂，提升全市新就業(yè)形態(tài)勞動者思想政治水平。

【目標】精準對接新就業(yè)形態(tài)勞動者需求，創(chuàng)新教學模式，在教學內容和教學形式上更加貼近新就業(yè)群體；打造精品課程，提升教學質量，形成一批導向鮮明、思想深刻、內容豐富、形式活潑的思政精品課程，讓思政流動課堂活起來、火起來，成為引領新就業(yè)形態(tài)勞動者思想教育的有力抓手。

【舉措】構建“線上+線下”立體教學陣地。依托職工之家、工會驛站、司機之家、市靈活就業(yè)市場服務站點，打造線下思政教育微矩陣。在“石家莊靈活就業(yè)云平臺”微信小程序“技能提升-精品課程”版塊設置線上思政課并定期更新，內容包括黨的二十屆三中全會精神解讀、社會主義核心價值觀和“三個精神”宣講等，新就業(yè)形態(tài)勞動者通過手機登錄小程序即可線上學習。市靈活就業(yè)市場大廳配備32臺移動智慧屏，鏈接“石家莊靈活就業(yè)云平臺”，讓在市靈活就業(yè)市場工會驛站歇歇腳的新就業(yè)形態(tài)勞動者，通過移動智慧屏了解就業(yè)信息、學習職業(yè)技能的同時，同步學習黨的創(chuàng)新理論、方針政策，讓思政教育更具實效性與便捷性。組建“專職+兼職”流動宣講隊伍。廣泛吸納新業(yè)態(tài)行業(yè)勞模工匠、企業(yè)工會主席、工會代表、站點負責人、專家學者等力量，組建一支高素質、多層次的流動宣講隊，以“班前10分鐘”“工間小講堂”等靈活形式，在快遞站點、外賣配送站、網約車司機聚集地、貨運場站等新就業(yè)形態(tài)勞動者工作一線，用通俗易懂的語言、身邊鮮活的案例，向勞動者講述黨的創(chuàng)新理論、職業(yè)道德規(guī)范、行業(yè)發(fā)展動態(tài)等，將思政宣講融入日常、抓在經常。創(chuàng)新“理論+實踐”教學內容模式。采取案例教學、情景模擬、實地參觀等多種教學方式。除常規(guī)的思想政治理論，圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動者的工作和生活需求，不斷豐富思政課程內容，設置道路交通安全知識、客戶隱私保護法規(guī)、外賣配送中的食品安全法規(guī)等課程，邀請交警、律師、行業(yè)專家結合實際案例進行分析，組織新就業(yè)形態(tài)勞動者模擬工作場景，增加思政課堂的生動性、實踐性。

【成效】自石家莊市新就業(yè)形態(tài)勞動者思政流動課堂啟動以來，線上課程累計學習達416人次，線下組織快遞、貨運、網約車、網約配送行業(yè)集中宣講1場，參與各類宣講活動、學習交流的勞動者800余人次，新就業(yè)形態(tài)勞動者有了觸手可及的“精神加油站”。

【點評】新就業(yè)形態(tài)勞動者思政流動課堂的設立，是石家莊“工人大思政課”的又一創(chuàng)新實踐，也是思政課堂走進新業(yè)態(tài)群體新的起點。通過提供便捷高效、豐富優(yōu)質的思政教育服務，真正讓思政課堂走進新就業(yè)形態(tài)勞動者，實現工會組織對新就業(yè)群體的政治引領、思想引導、情感關懷。

上報單位：藁城區(qū)總工會

推薦部門：市總工會宣教和網絡工作部

 

【背景】習近平總書記指出，“各級工會要加強思想政治引領，做好職工思想政治工作，教育引導廣大職工堅定不移聽黨話、跟黨走，確保工人階級始終是我們黨最堅實最可靠的階級基礎”?；鶎庸鳛榕c職工群眾聯系最為緊密的工會組織，更需要強化政治擔當、抗牢政治責任，教育引導廣大職工群眾堅定擁護黨的領導。

【目標】藁城區(qū)總工會根據轄區(qū)內職工實際需求，創(chuàng)新思想政治引領工作方式方法，依托職工文化陣地，將思想政治引領工作從無形轉化為有形，實現全區(qū)職工群眾思想覺悟有效提高，法律意識實現提升，技能文化水平得到增長。

【舉措】一是深入基層建立陣地。藁城區(qū)總工會創(chuàng)新工作思路，在常安鎮(zhèn)耿村、河北翼辰實業(yè)集團股份有限公司等基層一線建成職工思想政治教育基地和職工大講堂，真正將職工思想政治引領的大旗直插一線，徹底打通職工、農民工思想政治引領的“最后一公里”，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級聯動”工作機制。二是突出重點廣泛宣傳。圍繞“三個精神”宣傳、職工思想教育和職工技能培訓三方面，藁城區(qū)總工會依托勞動公園、職工思想政治教育基地和職工大講堂以“工業(yè)、工人、工會”為主題，突出宣傳勞模精神、勞動精神和工匠精神，實現職工文化陣地宣傳效果全覆蓋。三是發(fā)揮職能強化培訓教育。為充分發(fā)揮工會“大學校”作用，根據企業(yè)、職工多樣化需求開展技能培訓、教育培訓、文化培訓，有效覆蓋職工、農民工和新就業(yè)形態(tài)勞動者，為職工提供了精準化、訂單式精神文化服務。

【成效】在區(qū)內建成2個勞動公園、2個職工思想政治教育基地和2個職工大講堂，累計開展職工誦讀、女職工風采展示、技能競賽、職工攝影展等10余場職工喜聞樂見的文化活動；組織職工、農民工參觀職工思想政治教育基地20余場，持續(xù)深化教育成果；依托職工大講堂，開展培訓20余場，有效覆蓋各類職工群體。

【點評】藁城區(qū)總工會創(chuàng)新思想政治引領工作方式方法，搭建了與職工的溝通橋梁，真正將職工思想政治引領的大旗直插基層一線，徹底打通職工、農民工思想政治引領的“最后一公里”，以實際行動把廣大職工緊緊團結在黨的周圍。

上報單位：市建設工會

推薦部門：市總宣教和網絡工作部

 

【背景】深入貫徹落實習近平總書記提出的“要堅持思政課程和課程思政同向同行，把思政教育‘小課堂’和社會‘大課堂’有效融合起來”的指示精神，強化資源供給和內容支撐，創(chuàng)新勞模匠心思政課研究方式、授課方式，持續(xù)完善思政課課程體系，把思政教育“小課堂”和社會“大課堂”有效融合起來，把德育工作做得更到位、更有效。

【目標】采用“工會+高校”模式，充分整合工會、學校師資資源共同加強思政課教師隊伍建設，把勞模工匠的作用和影響力融入院校思政課教學體系，進一步探索把思政“一堂課”變成“一門課”工作模式，讓思政課程和課程思政同向同行，用工會工作思路打造工字育人品牌。

【舉措】工會與學院共同成立“勞模匠心思政課創(chuàng)新工作室”，由勞模工匠、學院思政教研室的專職思政課教師、部分優(yōu)秀學生加入，制定工作計劃，立足不同學科研究授課方式，形成研發(fā)合力，把理論研究與教學實踐結合起來，為給學生打造更加完善、更具特色的勞模匠心思政課體系。
一是按照創(chuàng)新工作室建設要求，明確勞模匠心思政課創(chuàng)新工作室組織架構，制定勞模匠心思政課創(chuàng)新工作室管理辦法，制定年度工作計劃。二是勞模工匠、學院思政教研室的專職思政課教師、部分優(yōu)秀學生作為勞模匠心思政課創(chuàng)新工作室成員，共同開展教學研究，把理論研究與教學實踐結合起來，形成研發(fā)合力，開發(fā)系統(tǒng)課程。三是依托勞模匠心思政課創(chuàng)新工作室，在學校開辟勞模工匠事跡展示區(qū)。四是讓學生走進勞模工匠創(chuàng)新工作室、走進企業(yè)生產性實訓基地，參與勞模的實際工作和創(chuàng)新研發(fā)過程，讓思政課更接地氣、更有深度。

【成效】現工作室成員涵蓋了全國勞動模范劉志彬、全國五一勞動獎章獲得者李紅鴿等20名勞模工匠和12名學院思政課老師。創(chuàng)新工作室把理論研究與教學實踐結合起來，打造更加完善、更具特色的勞模匠心思政課體系，持續(xù)推動勞模匠心思政課在思路、師資、教材、方法、機制上實現整體性提升、系統(tǒng)性重塑。目前已開展勞模思政課榜樣示范模塊教學，3月12日，創(chuàng)新工作室成員中車石家莊車輛有限公司全國勞動模范、焊接特級技師、國際焊接技師、正高級工程師劉志彬以《高技能人才如何發(fā)現專利的創(chuàng)新點》為題進行了首場授課，結合自身創(chuàng)新經歷，分享了自己堅守匠心、求技求精、帶領創(chuàng)新工作室團隊鉆研創(chuàng)新的奮斗故事。實施在學院內搭建勞模工匠實際展區(qū)、學生宣講團講勞模故事等行動。

【點評】石家莊市建設工會搭建“勞模匠心思政課創(chuàng)新工作室”平臺，開展勞模工匠現場教學、學生參與創(chuàng)新活動、教師勞模共同創(chuàng)新研討等實踐活動，構建“思政課+勞模工匠精神+職業(yè)技能實操”三位一體的勞模匠心思政課模式，把思政課堂從校園搬到車間，從書本延伸到現實，推動勞模工匠精神融入育人全過程，幫助學生明確職業(yè)發(fā)展路徑，培育職業(yè)精神，為培養(yǎng)更多新時代工匠人才貢獻工會力量。

上報單位：鹿泉區(qū)總工會

推薦部門：市總工會勞動和經濟工作部

 

【背景】勞模志愿服務活動是落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的實踐載體，開展勞模志愿服務活動既是政治引領的實踐延伸，也是社會價值傳遞的重要途徑。通過開展勞模志愿服務，創(chuàng)新服務職工模式，推動勞模精神落地生根，營造良好社會風尚。

【目標】通過整合勞模資源開展志愿服務，解決職工一些急難愁盼問題，弘揚勞模精神，提升職工群眾幸福感，服務高質量發(fā)展和現代化建設。

【舉措】一是組建多元服務團隊。從不同行業(yè)招募12名勞模志愿者，組建醫(yī)療、技能培訓、愛心幫扶等志愿服務團隊，構建全方位、多層次服務體系；二是開展針對性志愿服務。醫(yī)護行業(yè)勞模深入社區(qū)和鄉(xiāng)村開展8場義診，為萬余名居民提供服務。企業(yè)勞模開展6場“理論+實操”技能培訓，部分學員達成就業(yè)意向。法律行業(yè)勞模舉辦2場講座和咨詢活動，解答100人次咨詢，提供12次法律援助；三是搭建服務平臺與載體。建立“勞模工匠創(chuàng)新工作室”聯盟，作為技術攻關核心，解決技術難題10項。同時，通過“鹿工慧”平臺宣傳勞模事跡，吸引數萬關注。

【成效】弘揚勞模精神，激發(fā)了職工學習勞模精神的熱情，在全社會大力營造了勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會風尚；提升職工幸福感，聚焦職工需求，解決了職工在醫(yī)療、就業(yè)、法律等方面的難題，讓職工獲得實實在在的好處，提升了幸福感和獲得感。

【點評】鹿泉區(qū)總工會的勞模志愿服務活動，創(chuàng)新服務模式，整合勞模資源精準對接群眾需求，在醫(yī)療、就業(yè)、法律領域取得顯著成效，既弘揚勞模精神，又切實提升職工福祉。下一步，將持續(xù)推動服務常態(tài)化、長效化，為經濟社會發(fā)展凝聚工會力量。

上報單位：市農林水電工會

推薦部門：市總工會勞動和經濟工作部

 

【背景】產業(yè)工人隊伍建設改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項具有戰(zhàn)略性、全局性的重大決策部署，是全面深化改革的重要內容。市總工會十九屆七次全會將深入貫徹落實《中共中央 國務院關于深化產業(yè)工人隊伍建設改革的意見》，推動企業(yè)落實產改主體責任，打造產改先進標桿企業(yè)，列入今年的重點工作。

【目標】深入貫徹《中共中央 國務院關于深化產業(yè)工人隊伍建設改革的意見》，充分發(fā)揮產業(yè)工會在推進產改中的積極作用，強化電力企業(yè)政治責任，加速培養(yǎng)造就與發(fā)展能源新質生產力相匹配的知識型、技能型、創(chuàng)新型產業(yè)工人隊伍，推動石家莊市電力企業(yè)產改工作走深走實。

【舉措】實現“黨建引領、競賽驅動、平臺搭建、權益維護”四輪驅動，協(xié)同“創(chuàng)新創(chuàng)效、人才培育”兩大引擎，走出“4+2”融合促產改模式，打造電力“一企一品牌”效應，賦能電力行業(yè)高質量發(fā)展。一是在黨建引領上筑牢產改“紅色引擎”，凝聚思想共識。讓黨組織領導貫穿產改，將黨建工作與產改任務深度融合。通過落實“黨建+產改”雙輪驅動機制，開展“勞模精神進車間”“紅色工匠講堂”等活動，引導職工將個人成長與企業(yè)高質量發(fā)展緊密結合。二是在競賽賦能上搭建“比學趕超”舞臺，激發(fā)勞動熱情。聚焦企業(yè)生產經營核心任務，構建“崗位練兵—技能比武—成果轉化”全鏈條競賽機制。圍繞節(jié)能降耗、設備改造等開展“金點子”競賽，舉辦“新能源運維技能大賽”和“技術攻關擂臺賽”，推動職工在競賽中掌握新技術、新技能，形成“競賽出人才、人才促發(fā)展”的良性循環(huán)。三是在平臺搭建上構建創(chuàng)新孵化矩陣，暢通職業(yè)通道。以“工作室+聯盟+基地”模式打造產、學、研創(chuàng)新平臺。建成電力企業(yè)全國、省、市級職工創(chuàng)新工作室40個、工作室聯盟1個，同時建立“技能等級—崗位職級”對應通道，實現職業(yè)發(fā)展“雙通道”晉升，讓技術工人“有榮譽、有待遇、有奔頭”。 四是在權益維護上健全制度保障體系，夯實發(fā)展根基。完善職工權益保障機制，嚴格落實職工代表大會、廠務公開等制度。將涉及薪酬調整、崗位競聘等重大事項納入職代會審議。推行“健康企業(yè)”建設，開設職工心理疏導室、通過“制度+實事”雙輪驅動，提升職工歸屬感、獲得感。 同時，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)效，設立激勵機制；實施人才培育計劃，完善評價體系，促進產業(yè)工人成長。

【成效】通過六大維度協(xié)同發(fā)力，電力企業(yè)產改成效顯著：職工創(chuàng)新成果轉化率達85%，關鍵崗位技術工人占比提升20%，企業(yè)核心競爭力持續(xù)增強。國網石家莊供電公司構建“3232”工作體系，打造石家莊市產改樣板企業(yè)；河北西柏坡發(fā)電有限責任公司工會通過搭建職工技術創(chuàng)新平臺，職工在生產實踐中的技術改革，取得了顯著的經濟效益，不僅在環(huán)?？冃Х矫娅@得A級評定，還獲得了國家發(fā)明專利10項，實用新型專利50項；河北華電石家莊熱電有限公司大力開展技能競賽和創(chuàng)新創(chuàng)效，15人次在各類技能大賽中榮獲榮譽，8項成果斬獲省級以上創(chuàng)新獎項。河北華電石家莊裕華熱電有限公司通過構建“八個層次、三種類別”的職位體系，自2023年起成功選拔出77名后備人才，實現了100%的競聘上崗率。

備注：2025年4月3日，石家莊電視臺報道：《石家莊農林水電工會舉辦電力企業(yè)產業(yè)工人隊伍建設改革交流會》；2025年4月6日，河工新聞網報道：《石家莊市農林水電工會打造“4+2”融合促產改模式 為電力產業(yè)工人成長成才“充電續(xù)航”》；2025年4月7日，河北工人報頭版報道：《農林水電工會打造“4+2”融合促產改模式，賦能電力行業(yè)高質量發(fā)展--為電力行業(yè)產業(yè)工人打造“快充”模式》。

【點評】電力企業(yè)產改工作探索創(chuàng)新之路，是貫徹落實深化產改工作總體要求、主要目標、重大任務的有效舉措，讓企業(yè)充分認識深化產改工作的重要性和緊迫性，為電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。有利于推動產業(yè)工人隊伍建設改革與新型工業(yè)化、綠色低碳發(fā)展同頻共振，為電力行業(yè)的繁榮和發(fā)展貢獻更多智慧和力量。

上報單位：高新區(qū)總工會

推薦部門：市總工會勞動和經濟工作部

 

【背景】為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于深化產業(yè)工人隊伍建設改革的意見》文件精神，石家莊市高新區(qū)總工會立足產業(yè)發(fā)展需求，聚焦技術人才隊伍建設的痛點難點，將政策要求轉化為實踐行動，著力打造高素質技術工人隊伍，賦能新質生產力，推動“工匠精神”與產業(yè)高質量發(fā)展同頻共振。

【目標】聚焦產業(yè)技術人才隊伍建設，多維度聯動，在創(chuàng)新平臺搭建、競賽活動賦能的基礎上，強化激勵保障，努力構建全鏈條培育體系，形成促進產業(yè)工人成長成才的體系化推動機制。

【舉措】一是搭平臺，交流有“舞臺”。研究出臺《高新區(qū)職工經濟技術創(chuàng)新活動獎勵實施辦法》，每年開展2次一線職工“五小”發(fā)明創(chuàng)造評比獎勵活動，通過企業(yè)申報、專家評審、工會審核等程序，評選表彰職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果。2024年，在原辦法基礎上，制定出臺《高新區(qū)職工創(chuàng)新創(chuàng)效競賽管理辦法》，提高了對優(yōu)勝項目的獎勵額度。二是辦競賽，競技展“風采”。圍繞區(qū)三大主導產業(yè)，賦能新質生產力發(fā)展，舉辦光伏行業(yè)、工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員等多場具有區(qū)域特色的職工職業(yè)技能大賽，推動競賽向“智力型”“效益型”轉變，為職工搭建施展才能、切磋技藝、提升水平的寬闊舞臺。三是強激勵，活力蓄“動能”。重視將創(chuàng)新作為發(fā)展動力，實施優(yōu)秀技術人才專項激勵計劃，突破傳統(tǒng)限制，將優(yōu)秀技術人才、創(chuàng)新工作室?guī)ь^人納入療休養(yǎng)范圍；提升健康保障、為技術人才定制專項體檢套餐；強化“精神+物質”雙軌激勵模式，對榮獲市級、省級及以上競賽優(yōu)秀成績的技術人才設立階梯式獎勵機制。

【成效】按照“選樹一批、帶動一片”的工作模式，構建助“工”成“匠”體系。截至目前，已開展十四批區(qū)級職工創(chuàng)新創(chuàng)效活動，收集一線職工“五小”發(fā)明創(chuàng)造1132項，發(fā)放獎金90余萬元。2024年，舉辦6場區(qū)級、承辦1場市級職業(yè)技能大賽，千余名職工、30余家企業(yè)積極參賽，形成“職工踴躍、企業(yè)支持、工會引領”的良好氛圍，并通過強化激勵保障，全方位激發(fā)職工建功立業(yè)熱情。

【點評】石家莊市高新區(qū)總工會創(chuàng)新構建“平臺—競賽—激勵”全鏈條培育體系，有效激發(fā)職工創(chuàng)新潛能，為區(qū)域新質生產力發(fā)展注入強勁動能，為推進產業(yè)工人隊伍建設樹立了示范標桿。

上報單位：新樂市總工會

推薦部門：市總工會權益保障部

 

【背景】隨著平臺經濟快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動者數量增長，工作模式呈現“工作地點分散化、勞動關系靈活化、職業(yè)發(fā)展多元化”等特點。傳統(tǒng)工會組織覆蓋難、服務供給不精準、權益保障渠道不暢等問題凸顯，亟需創(chuàng)新工作模式，破解新就業(yè)形態(tài)勞動者“入會難、服務難、獲助難”困境。

【目標】進一步營造關心關愛新就業(yè)形態(tài)勞動者的良好氛圍，提升社會對新就業(yè)形態(tài)勞動者群體的認知與尊重，市總工會以“黨建帶工建”為引領，聯合社工部、人社、交通、市場監(jiān)管、新業(yè)態(tài)企業(yè)、社會組織等12家單位，打造“新就業(yè)形態(tài)勞動者暖心服務聯盟”，構建“資源共享、需求共商、服務共通”的立體化服務體系。

【舉措】一是精準摸清底數。聯合市相關職能部門，通過數據篩查、上門走訪新業(yè)態(tài)企業(yè)，建立新就業(yè)形態(tài)勞動者“動態(tài)數據庫”，開通新樂市職工服務網線上入會、需求調研模塊，實現勞動者“掃碼登記、一鍵入會”，為新就業(yè)形態(tài)勞動者入會提供便利。二是提升驛站功能。聯合社工部、人社、交通、市場監(jiān)管等職能部門打造“15分鐘服務圈”。依托商業(yè)綜合體、物流園區(qū)、快遞網點等區(qū)域，合理規(guī)劃再建設30個“微驛站”；不斷拓展服務內容，提供“定制化服務包”，開展職工權益保障“護薪行動”：聯合人社局建立新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動爭議“快調快處”機制；依托工會維權熱線12351受理、調解新就業(yè)形態(tài)勞動者勞務糾紛。三是加強生活關懷。開展各種“暖心工程”，如春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖、“春節(jié)返鄉(xiāng)愛心車票”等；聯合教育部門解決新業(yè)態(tài)勞動者子女入學難題、暑期托管難題；開通“心理健康熱線”，為壓力較大的新就業(yè)形態(tài)勞動者提供心理咨詢服務；引入社會組織力量，提供專業(yè)化、常態(tài)化服務，形成“工會主導、多方參與、共建共享”的工作格局。

【成效】組織覆蓋“擴面”：新就業(yè)形態(tài)勞動者入會2024年新增會員數713人，2025年截至目前新增會員數438人，同期增長率為3.2%，實現“零散個體”到“組織成員”的身份轉變；服務供給“精準”，通過“按需定制”，解決勞動者最關心的“喝水難、休息難、維權難、成長難”等問題，認可度和滿意度有所提升；協(xié)同聯動“增效”，整合12家單位資源，破解工會單一發(fā)力的局限，形成“政府支持、企業(yè)配合、社會參與”的服務生態(tài)。

【點評】“新就業(yè)形態(tài)勞動者暖心服務聯盟”通過創(chuàng)新組建模式和積極拓展渠道，在組織建設上取得了突破性進展。短時間內，成功覆蓋了網約車、快遞、外賣、直播等多個新興行業(yè)，吸納了大量新就業(yè)形態(tài)勞動者加入。更好更有效地為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者提供了服務，有效填補了此前此類群體在組織歸屬上的空白，增強了職業(yè)歸屬感和安全感。

上報單位：市化工醫(yī)藥工會

推薦部門：市總工會組織部

 

【背景】職工是企業(yè)發(fā)展的根本力量。尊重職工訴求、傾聽職工心聲、收集職工意見，幫助職工排憂解難，是企業(yè)工會的職責所在。工會組織作為企業(yè)與職工之間的橋梁，肩負著維護職工權益、促進企業(yè)發(fā)展的重要使命。通過建立健全職工溝通機制，暢通訴求表達渠道，能夠有效增強職工的幸福感、獲得感和歸屬感，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

【目的】按照國藥樂仁堂醫(yī)藥有限公司服務職工“八個人”（即尊重人、了解人、關心人、提高人、規(guī)范人、激勵人、依靠人、凝聚人）工作機制要求，以“暢通渠道，有效解決”為目的，開展“員工心聲溝通日”“員工合理化建議征集”“我為群眾辦實事”等系列活動，進一步暢通職工與企業(yè)之間的溝通渠道，有效解決職工的實際問題，構建和諧向上的企業(yè)文化。

【舉措】一是開展“員工心聲溝通日”活動。每月設立固定時間，由企業(yè)領導組織員工代表就工作環(huán)境、薪酬福利、勞動保護等議題深入交流，當場能夠解決的問題，立即組織落實；需要研究解決的問題，建立問題清單，明確責任人和整改時限，定期跟蹤回訪，確保整改措施落地見效。二是面向全體職工開展創(chuàng)新轉型、提質增效等領域的合理化建議征集活動。成立專家評審小組，對征集到的建議進行科學評估，對具有可行性、操作性的優(yōu)秀建議給予表彰獎勵。將優(yōu)秀建議納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動成果轉化應用，形成持續(xù)改進的良性循環(huán)。三是堅持“員工實事無小事”原則，通過員工滿意度調查、職工代表提案等多種渠道收集意見建議。建立健全辦實事項目庫，明確責任部門和完成時限，確保實事項目有序推進。定期對辦實事成效進行評估，及時調整工作重點，確保實事項目取得實效。

【成效】通過開展一系列職工服務活動，企業(yè)與職工之間的溝通渠道更加暢通，相互理解更加深入，信任關系更加緊密。截至目前，已累計收集職工意見建議300余條，其中100余個實際問題得到有效解決。這些舉措的實施，不僅切實解決職工急難愁盼問題，更進一步增強職工對企業(yè)的認同感和歸屬感，推動形成企業(yè)與職工同頻共振、共同發(fā)展的良好局面。

【點評】“員工心聲溝通日”等一系列創(chuàng)新舉措，切實做到了企業(yè)與基層員工的有效溝通，拉近了與職工的距離，增加了企業(yè)對職工的“黏性”，為員工實打實地解決了問題，得到了廣大職工的認可，切實提升了職工的獲得感、幸福感、安全感，為職工企業(yè)搭建了一座“連心橋”。

上報單位：正定縣總工會

推薦部門：市總工會組織部

 

【背景】當前企業(yè)經營方式、就業(yè)形態(tài)多樣化。加強基層工會組織建設，增強基層工會活力，最大限度把廣大職工吸納到工會組織中來，實現工會組織有效覆蓋，是工會重要的基礎性工作。

【目標】轉變工作思路，把市場（商圈）、工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)、招商引資落地企業(yè)、產業(yè)化龍頭企業(yè)及新業(yè)態(tài)、新社會組織等作為重點，以區(qū)域（行業(yè)）聯合會進行兜底，優(yōu)化前置服務，實現工會組織有效覆蓋，切實做到“建起來”“管起來”“活起來”。

【舉措】一是梳理“底數清單”，推動基層工會“建起來”。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、稅務、統(tǒng)計、民政等部門資源，建立“備建企業(yè)庫”。運用數據比對、實地核查等方式，掌握本地企業(yè)狀況，根據企業(yè)規(guī)模、區(qū)域特性分類推進建會。堅持二十五人以上企業(yè)“單獨建”，園區(qū)、市場（商圈）企業(yè)“聯合建”，村域企業(yè)“兜底建”，重點聚焦招商落地和行業(yè)龍頭企業(yè)，全面梳理企業(yè)脈絡，確保建會工作有規(guī)劃、無遺漏，穩(wěn)步擴大工會組織覆蓋面。二是梳理“制度清單”，幫助基層工會“管起來”。建立縣總工會負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）工會主席抓落實制度體系，不斷完善小三級工會工作網絡。安排專人入企、入村、入園區(qū)開展工會法律知識、制度職責培訓，推進基層工會制度、標識牌上墻，規(guī)范檔案管理。定期聯合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)主管部門進行調研，指導基層單位錄入建會數據，推動組織入駐“表單化”、職工入會“流程化”，不斷加強對基層工會管理。三是梳理“服務清單”，促進基層工會“活起來”。印制2000余份《工會十大好處》，加大職工互助、會員卡辦理等普惠化服務宣傳力度，吸引職工入會。加強“會、站、家”一體化建設，指導企業(yè)開展職業(yè)技能競賽、“安康杯”競賽及各類文體活動，把服務、活動落實到一線，不斷擴大工會組織吸引力和影響力，讓企業(yè)、職工知曉工會、了解工會、加入工會，進一步增強職工獲得感、幸福感、安全感。

【成效】2024年，正定縣新建工會組織111家，新增會員8486人，其中，16個村域基層聯合工會，6個工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)、市場（商圈）聯合會，覆蓋609個企業(yè)（商戶），會員4272人；新業(yè)態(tài)8家，會員909人。有效推動新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，為正定經濟社會穩(wěn)定注入活力。

【點評】正定縣總工會圍繞當前企業(yè)經營方式、就業(yè)形態(tài)的變化，及時轉變工作思路，明確建會重點和方向。通過厘清臺賬明底數，建章立制定規(guī)矩，加強服務促建會，打出一套建會入會“組合拳”，取得積極成效，既獲得企業(yè)理解，更得到職工認可。同時，對于其他地區(qū)或組織的建會入會工作具有借鑒意義。

上報單位：高新區(qū)總工會

推薦部門：市總工會組織部

 

【背景】習近平總書記高度重視工人階級和工會建設工作，對基層工會建設問題作出“三個著力”的重要指示，強調要著力擴大覆蓋面、增強代表性。石家莊高新區(qū)近年來持續(xù)做優(yōu)產業(yè)生態(tài)，堅持以項目為王提升產業(yè)能級，引入大量三大產業(yè)企業(yè)。區(qū)總工會面對新形勢新要求，不斷增強服務意識，從源頭探索建會入會新路徑，充分發(fā)揮園區(qū)聯合工會、產業(yè)工會、樓宇工會優(yōu)勢作用，努力實現工會組織全覆蓋。

【目標】圍繞全市發(fā)展大局，按照“先服務后建會”工作思路，加強組織、引導和服務，把工作做到企業(yè)需求上、做到職工心坎上，力爭實現新入園區(qū)規(guī)上企業(yè)工會組織全覆蓋，以工會力量積極助力企業(yè)發(fā)展。

【舉措】一是打通“數據關”，暢通信息渠道。積極與區(qū)投促局、經科局協(xié)調聯動，建立完善常態(tài)、長效溝通機制，及時掌握企業(yè)入駐情況，畫好建會“圖譜”。以百人以上非公企業(yè)為重點，充分利用企業(yè)查等網絡查詢工具，摸清企業(yè)具體情況，建立工作臺賬，為集中力量推進建會奠定基礎。二是打通“服務關”，提升建會體驗。統(tǒng)籌謀劃，調集骨干力量，成立促建會工作專班，全員走進企業(yè)，由坐等服務、被動服務轉變?yōu)樯祥T服務、主動服務。廣泛收集企業(yè)發(fā)展中的“難點”“痛點”問題，有效發(fā)揮工會橋梁紐帶作用，協(xié)助解決企業(yè)和職工面臨的難題，促進企業(yè)建會。三是打通“示范關”，盤活全局工作。以園區(qū)三大產業(yè)新入駐企業(yè)為建會入會示范點，堅持“以點帶面”思路，在全區(qū)推廣示范點成功經驗，引導鼓勵轄區(qū)企業(yè)積極主動參與建會入會工作。指導幫助具備單獨組建工會組織條件的企業(yè)單獨建會；針對暫不具備單獨組建工會條件的企業(yè)，采取聯合建會、行業(yè)建會等形式，提高工會組織覆蓋面。

【成效】2024年以來，高新區(qū)摸排符合建會條件企業(yè)60家，完成建會企業(yè)54家（百人以上企業(yè)20家），采取補助下級、選樹先進典型、舉辦各類技能競賽6場、區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)效活動2期等措施服務企業(yè)40多家。12月10日，《河北工人報》以石家莊晶澳太陽能科技有限公司從建廠到工會的籌備、成立，再到職工之家建設為例，頭版頭條報道高新區(qū)總工會對“外來民營企業(yè)”的扶持與幫助。

【點評】高新區(qū)總工會著眼于企業(yè)發(fā)展所需，創(chuàng)新工作思路，打出一套組合拳，突破原有“坐等”建會工作模式，打造“走出去、請進來、沉下去”建會新模式，極大消除行政方建會顧慮，激發(fā)了企業(yè)建會主動性，為最大限度地把廣大職工吸引到工會組織中來奠定了堅實基礎。

上報單位：無極縣總工會

推薦部門：市總工會權益保障部

 

【背景】無極縣以制造業(yè)為主導產業(yè)，經濟開發(fā)區(qū)內中小微企業(yè)密集，職工訴求分散、企業(yè)認知偏差、調解專業(yè)性不足，傳統(tǒng)勞資矛盾多發(fā)。涉及薪資爭議、超時加班等9類問題，企業(yè)主普遍存在“重生產輕管理”認知偏差，傳統(tǒng)調解方式難以應對復雜勞資關系。

【目標】無極縣總工會將集體協(xié)商作為推動收入分配制度改革、構建和諧勞動關系、維護職工權益的有效抓手，真正實現問題發(fā)現在一線、矛盾化解在基層、共識凝聚在車間的治理方案，破局傳統(tǒng)勞資關系。

【舉措】實施“專職社工+職工代表”協(xié)商模式，由專職社工邀請河北無極經濟開發(fā)區(qū)職工服務中心集體協(xié)商指導工作站專家聯合職工代表，將集體協(xié)商工作下沉至企業(yè)車間、物流園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)等生產一線，開展“對口幫扶式”協(xié)商指導服務，構建起零距離對話機制。專職社工由無極縣總工會集體協(xié)商崗社工擔任，負責政策解讀、流程設計、矛盾調處，確保集體協(xié)商的專業(yè)性和規(guī)范性。職工代表從生產線上的技術骨干中民主推選產生，反映基層真實訴求，增強協(xié)商的“草根可信度”。在實際工作中，我們創(chuàng)新采用“專業(yè)指導+基層參與”雙輪驅動形式，組建專業(yè)化集體協(xié)商隊伍，將法律規(guī)范與企業(yè)實際有機融合，促進了集體協(xié)商提質增效，構建了勞資共贏新格局。

【成效】集體協(xié)商是一場雙向奔赴。自2024年以來，無極縣總工會已推動80余家企業(yè)簽訂集體合同，覆蓋職工超5000人，成功化解勞資糾紛20余起，河北無極經濟開發(fā)區(qū)職工服務中心集體協(xié)商指導工作站同時被評定為全國第一批基層勞動關系公共服務樣板站點培育點。如今，這種“協(xié)商在一線、解題在基層”的集體協(xié)商工作實踐，已成為新時代構建和諧勞動關系的縣域樣本。

備注：該案例以《無極縣總工會實施“專職社工+職工代表”協(xié)商模式將協(xié)商會場搬到“機床旁”——集體協(xié)商下沉破解傳統(tǒng)勞資關系困局》為題于今年４月１號在《河北工人報》頭版深度報道，實現了從被動響應到主動引領的跨越，為基層工會提供了可復制的范式。

【點評】平等和尊重是集體協(xié)商成功的關鍵，企業(yè)與職工相互依存，企業(yè)發(fā)展離不開職工付出，職工美好生活依賴企業(yè)良好運營。“強勢”的企業(yè)一方能放低身段，與職工平等交流，不僅促使職工積極投入工作，也能讓企業(yè)在深入職工隊伍的過程中為企業(yè)管理發(fā)現更切合實際的方案，這與推動企業(yè)與職工共贏發(fā)展的宗旨高度契合。職企雙方在協(xié)商中平等相待、相互尊重，才能真正解決問題，實現共贏。

上報單位：橋西區(qū)總工會

推薦部門：市總工會權益保障部

 

【背景】在日新月異的信息時代，產業(yè)工人在加快產業(yè)轉型升級、推動技術創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力等方面的作用愈發(fā)重要，制定企業(yè)技能人才薪酬激勵機制迫在眉睫。

【目標】通過開展集體協(xié)商，強化工資分配中的技能價值，健全技能人才薪酬激勵機制，充分調動技能人才的積極性和創(chuàng)造力，推動企業(yè)高質量發(fā)展。

【舉措】 制定“五個一 五實現”集體協(xié)商舉措，不斷擴大能級協(xié)商覆蓋面，提高集體協(xié)商質量，推動全區(qū)經濟高質量發(fā)展。一是建立一支隊伍。成立了集體協(xié)商領導機構，組織了集體協(xié)商指導員培訓班，不斷提升集體協(xié)商業(yè)務水平和服務能力，實現了有人干事。二是達成一個共識。通過線上線下，深入企業(yè)和一線職工，通過座談會、懇談會等形式大力宣傳集體協(xié)商特別是能級協(xié)商對企業(yè)的影響力，取得企業(yè)方認可，實現了有人支持。三是制定一個規(guī)范。明確了包括人力資源和社會保障局、工會、企業(yè)、職工等在集體協(xié)商工作中的角色和任務，制定了詳細的協(xié)商流程，包括議題提出、意見征集、協(xié)商討論、決策形成和反饋評估等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有明確的時間節(jié)點和責任分工，實現了協(xié)商工作有章有序。四是確定一個制度。幫助企業(yè)確定民主管理和集體協(xié)商制度，鼓勵企業(yè)堅持“多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得”原則，建立技能人才薪酬制度，完善技術創(chuàng)新獎勵辦法，通過集體協(xié)商集群智、聚群力，切實保障職工知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，引導職工不斷學習提升，激發(fā)創(chuàng)新潛能，增強與企業(yè)興衰與共的責任感。實現了創(chuàng)新創(chuàng)效有干勁兒。五是培樹一個典型。要求各街道總工會要在本轄區(qū)培樹各類型企業(yè)的協(xié)商典型，全區(qū)在各街道培樹挖掘集體協(xié)商精品案例，列入全區(qū)觀摩對象，實現了有榜樣可學習。

【成效】我區(qū)自推行能級協(xié)商以來，集體協(xié)商覆蓋率達到92%，其中開展能級協(xié)商企業(yè)達到30%，實現了企業(yè)職工技能等級與薪酬掛鉤，激發(fā)了職工創(chuàng)新創(chuàng)效熱情，推動了我區(qū)經濟健康高質發(fā)展。

【點評】橋西區(qū)總工會為解決技能人才分配問題，打破制約技能人才隊伍建設瓶頸，促進技能人才發(fā)展，通過集體協(xié)商的形式，激勵技能人才技術創(chuàng)新，探索建立健全職工創(chuàng)新成果按要素參與分配等機制,激勵職工愛崗敬業(yè)、積極奉獻，培養(yǎng)造就一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的職工隊伍，增強企業(yè)創(chuàng)新力、發(fā)展力和核心競爭力，構建職工與企業(yè)共建共享、互利共贏的和諧勞動關系，為推進現代化石家莊場景提供堅實人才和技能支撐，精心打造集體協(xié)商“橋西樣板模式”。

上報單位：無極縣總工會

推薦部門：市總工會權益保障部

 

【背景】為響應中共中央、國務院提振消費專項行動號召，落實全國總工會《關于加大工會經費投入力度助力職工文化旅游消費十項措施》部署安排，無極縣總工會創(chuàng)新普惠服務模式，推動釋放職工消費潛力，進一步助力提振文化旅游消費，促進經濟社會發(fā)展。

【目標】以提升職工生活品質為核心目標，創(chuàng)新打造“工會+”服務模式，構建以“職工點單、工會搭臺、商家讓利”的服務機制，整合縣域優(yōu)質資源，打造多領域普惠服務網絡，切實增強職工獲得感和幸福感。

【舉措】一是“職工點單”定需求。通過問卷調查、基層走訪等方式，精準掌握職工在高頻消費領域的需求，明確普惠服務方向，確保服務供給與職工期待“精準對接”。二是“工會搭臺”聚資源。嚴格篩選誠信優(yōu)質商家，簽訂普惠合作協(xié)議，搭建涵蓋商超、醫(yī)療、教育、文體等多領域的服務平臺，發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動供需雙方高效對接，保障職工享受“真優(yōu)惠”“真便利”。三是“商家讓利”激活力。引導合作商家推出5%-20%的專屬折扣、“會員零消費服務”等特色活動，讓職工得實惠的同時，為商家引流賦能，激活縣域消費潛力。

【成效】該模式實施以來，已服務職工5000余人次，帶動縣域消費增長15%，既為職工帶來實實在在的福利，也為本地經濟注入活力，真正實現了職工省錢、商家增收的雙贏局面。工會通過精準服務，樹牢“娘家人”形象，受到廣大職工和商家一致好評，實現了“職工得實惠、商家增效益、工會樹品牌”的多方共贏局面。

備注：2025年3月31日，石家莊日報報道：《無極縣總工會開展職工家居專項普惠活動》；2025年4月9日，中工網報道：《普惠服務暖人心 錦旗送給“娘家人”》；2025年4月15日，河工新聞網報道：《整合資源惠職工 無極縣總工會打造多領域“工會+”普惠服務網絡》。

【點評】無極縣總工會以職工需求為導向，整合資源構建普惠網絡，建立“點單-搭臺-讓利”閉環(huán)機制，探索出一條激活職工消費潛力、增強工會凝聚力的有效路徑，成為新時代基層工會服務創(chuàng)新的示范樣板，充分彰顯了工會組織助力提振消費，服務職工、服務發(fā)展的重要作用。

上報單位：藁城區(qū)總工會

推薦部門：市總工會法律工作部

 

【背景】全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明在全總十八屆三次執(zhí)委會上強調，“要加強對職工的法治宣傳和法治教育，進一步健全勞動爭議多元化解機制，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化營造良好社會環(huán)境”。

【目標】整合優(yōu)質法治資源、創(chuàng)新普法監(jiān)督機制，從源頭預防和末端治理兩方面同時發(fā)力，進一步強化職工法律意識，推動維權更便捷、勞動爭議化解更高效，打造藁城區(qū)工會法律服務特色品牌。

【舉措】一是依托工會陣地，打造法律服務“連心橋”。依托勞動公園、職工之家、法律維權服務站、勞動關系服務站等工會陣地，設置普法宣傳角、宣傳墻，通過“法治大講堂”等形式，統(tǒng)籌開展法治宣講、法律咨詢、勞動爭議協(xié)商調解等法律服務，打通職工維權“最后一公里”。二是依托普法宣傳，實現法律服務“零距離”。充分發(fā)揮工會法律服務團作用，邀請專家學者、執(zhí)業(yè)律師圍繞勞動合同、工傷保險等職工關心的問題進行講解；組織法律志愿者深入企業(yè)開展法律知識講座，以案釋法，增強職工維權意識，引導理性表達訴求。三是依托地方聯動，構建法律服務“同心圓”。聯合人社、法院、司法等職能部門，按照“未病先防、既病防變、愈后防復”的模式，入企開展“法治體檢”，引導企業(yè)和職工通過協(xié)商調解方式化解勞動爭議，避免引發(fā)極端對立情緒，切實把勞動爭議風險隱患消除在基層、化解在萌芽狀態(tài)，同時做好跟蹤問效，防止矛盾激化復發(fā)。

【成效】通過“三個依托”創(chuàng)新舉措，藁城區(qū)總工會開設普法宣傳角、宣傳墻25處，開展法律知識講座、各類普法宣傳活動35場，覆蓋職工萬余人，處理勞動爭議案件23起，化解20起，化解成功率達到86%，服務職工312人，實現了勞動爭議前端化解。

【點評】藁城區(qū)總工會以“三個依托”創(chuàng)新工會法律服務模式，整合各類傳統(tǒng)工會陣地，開通線上普法微課堂，深入基層、深入一線，統(tǒng)籌實施法治體檢和勞動爭議化解，打造維權“前沿哨所”，實現了從“被動應對維權”到“主動源頭治理”的跨越，展現了藁城區(qū)總工會在法律服務職工過程中的責任擔當與積極作為。

上報單位：無極縣總工會

推薦部門：市總工會女職工部

 

【背景】全國總工會女職工部2025年工作要點中提出，要以規(guī)模以上企業(yè)、開發(fā)區(qū)（產業(yè)園區(qū)）企業(yè)為重點，推動用人單位完善工作場所性別平等機制，健全工會維權服務女職工工作體系。河北省石家莊市無極縣經濟開發(fā)區(qū)占地面積4.9平方公里，以醫(yī)藥化工產業(yè)為發(fā)展重點，園區(qū)內企業(yè)眾多，女職工占比高且勞動關系復雜多樣，女職工權益保障工作面臨諸多挑戰(zhàn)。

【目標】要破解女職工權益保障資源分散、服務不精準的問題，應當整合多部門職能優(yōu)勢，構建“1+N”聯動服務體系，實現法律維權“一站受理”、多種服務“按需配送”，全面提升女職工獲得感與歸屬感。  

【舉措】一是“普法＋預警”筑防線。無極縣總工會聯合法院、人社等部門，成立女職工權益法律服務站，通過普法宣傳、法律咨詢、專題講座、移動法庭等多種形式，深入園區(qū)企業(yè)向女職工普及《工會法》《婦女權益保障法》《女職工勞動保護特別規(guī)定》《河北省女職工勞動保護特別規(guī)定》等法律法規(guī)，增強女職工法律意識和依法維權的能力。建立女職工勞動爭議預警機制，對糾紛多發(fā)企業(yè)及時發(fā)出預警信息，實現工會、人社部門對矛盾糾紛的早發(fā)現、早介入、早化解，有效防范風險升級。二是“網格覆蓋”強基礎。以開發(fā)區(qū)女職工權益法律服務站為核心，串聯縣職工勞動爭議訴調對接調解工作室、縣法律援助中心總工會工作站、河北無極經濟開發(fā)區(qū)職工維權服務站、張段固齊洽職工法律服務站等平臺，線上、線下形成覆蓋全縣的網格化女職工法律服務體系，提供“點餐式”法律服務，方便女職工隨時獲取法律知識和咨詢服務。三是“靶向施策”解難題。因地制宜，根據企業(yè)實際情況推行分類簽訂，細化女職工專項集體合同內容，指導用人單位將女職工合法權益和特殊權益保護納入集體協(xié)商，重點解決產假薪酬、職業(yè)健康等訴求。四是“多元服務”暖人心。建立健全女職工“普法＋監(jiān)督＋預警＋協(xié)商＋調解＋法援＋仲裁＋心援”服務模式，高度重視女職工的心理健康，依托“悅健康越美麗志愿服務隊”為女職工提供免費心理健康服務。在勞動爭議案件中，將心理援助與法律援助融入仲裁全過程，建立仲裁審查確認和速裁機制，對調解不成的案件及時仲裁立案，確保女職工合法權益不受侵犯。

【成效】累計為園區(qū)女職工開展普法宣傳33場，提供法律咨詢15人次，監(jiān)督員培訓2場，發(fā)放宣傳資料1600余份，處理未簽訂勞動合同女職工法律援助案件1件，幫助女職工獲得工資賠償17000元，有效增強了女職工法律意識和維權能力。此外，規(guī)范和引導企業(yè)依法規(guī)范用工，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。

備注：2025年4月2日，中工網以“河北省無極縣經濟開發(fā)區(qū)女職工權益法律服務站成立”為題進行報道。

【點評】無極縣總工會以“普法+預警”筑牢源頭防線，打造“網格化+點單式”服務體系，實施“一企一策”精準協(xié)商，創(chuàng)新“法援+心援”服務模式，實現了女職工權益維護工作從被動應對到主動服務、從單一維權到綜合保障的轉變，為創(chuàng)建家庭友好工作場所、構建和諧園區(qū)勞動關系做出了積極貢獻。

上報單位：橋西區(qū)總工會

推薦部門：市總工會女職工部

 

【背景】中國工會第十八次全國代表大會明確提出，要積極維護女職工合法權益，充分保障女職工特殊權益，促進男女平等和女職工全面發(fā)展。目前，女職工在職業(yè)發(fā)展過程中仍面臨多重挑戰(zhàn)，包括但不限于職場性別歧視、職業(yè)晉升障礙、薪酬待遇差距等顯性問題，以及婚姻家庭權益保障不足等隱性困境，亟需通過系統(tǒng)性法律知識普及與維權能力建設予以賦能提升。

【目標】要破解女職工“不敢訴、不會訴”的維權困境，應當打造“排查預警-沉浸式普法-互助型調解”的全鏈條維權服務體系，靈活運用法治思維和法治方式來化解矛盾糾紛，提升女職工法律素養(yǎng)，努力實現“小事就地解、矛盾不上交”的社會協(xié)同“多元治理”新模式。

【舉措】一是構建“雙線排查”預警機制。線上充分利用職工群、網格群等平臺，實時關注女職工思想動態(tài)；線下通過網格員走訪、職工座談及主題活動等形式，主動了解女職工需求，建立多渠道信息收集網絡，實現矛盾糾紛的早發(fā)現、早介入。二是創(chuàng)新“沉浸化普法”載體。線上推出“普法小劇場”，由女職工自編自演，將社區(qū)常見案例改編成情景短劇，制作成普法微視頻，通過工會及社區(qū)新媒體精準推送；線下聯合橋西區(qū)人民法院、西里街道時光街社區(qū)，成立石家莊市首個“社區(qū)模擬法庭”，選取真實勞動爭議、婚姻家庭等典型案例，組織女職工沉浸式參與模擬庭審，現場指導證據收集、訴訟文書撰寫等實務技能，實現“零距離”學法用法。三是打造“互助型調解”網絡。堅持司法調解與基層人民調解雙向發(fā)力，從女職工中培養(yǎng)監(jiān)督員、調解員，打造一支扎根基層的法治帶頭人隊伍。

【成效】通過公開庭審、案例傳播，向社會傳遞女性權益保護的法治聲音，推動形成尊重女性、公平正義的文明風尚。同時提高了女職工的法律意識，讓女職工腰桿硬起來，用法律武器維護自身合法權益。

【點評】橋西區(qū)創(chuàng)新打造“排查預警-沉浸式普法-互助型調解”的全鏈條維權服務體系，變被動普法為體驗式學法，變單方調解為互助調解，發(fā)揮女職工群體自治理效能，為提高女職工維權意識和能力、推動構建和諧勞動關系貢獻工會力量。

上報單位：市總工會財務和資產管理部

 

【背景】在數字化改革深入推進的背景下，面對新就業(yè)形態(tài)勞動者群體擴大、小微企業(yè)經費壓力增大、職工服務需求多樣化等新形勢，傳統(tǒng)工會經費管理存在的“重分配輕績效”“支出固化僵化”“收繳協(xié)同不足”等問題亟待破解。根據《中國工運事業(yè)和工會工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃》要求，亟需構建新型經費管理體系，提升工會經費管理質效。

【目標】構建全流程閉環(huán)管理體系，實現預算編制、執(zhí)行、評價一體化，提升資金使用效能；建立差異化經費撥繳機制，加大新就業(yè)群體、小微企業(yè)等重點領域補助；建成數智化協(xié)同管理平臺，推動工會經費收繳率穩(wěn)定增長。

【舉措】一是閉環(huán)管理提效能，惠工服務高效化。謀劃出臺《石家莊市總工會預算績效管理實施細則（試行）》，全面實施預算績效管理，將縣級以上工會自有收入100%納入績效管理；建立經費支出動態(tài)評估機制，優(yōu)化低效支出項目，同步削減行政支出，2024年累計釋放資金200余萬元，將壓減資金部分投入勞動競賽領域，圍繞生物醫(yī)藥、新一代電子信息等五大主導產業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，開展市級職工職業(yè)技能大賽38項、基層技能競賽235項，覆蓋職工30萬人次，獲“京津冀大國工匠”等榮譽，提升區(qū)域競爭力。二是精準施策促發(fā)展，經費撥繳差異化。構建“行業(yè)分類+收入分層”差異化模型，對快遞、網約車等新業(yè)態(tài)群體增發(fā)專項補貼；按照服務職工“十件實事”票決結果，連續(xù)兩年將“全額返還小額繳費工會組織工會經費”列為實事項目，對工會經費低于1萬元的小額繳費工會組織，實行經費全額返還，支持基層工會建設發(fā)展。三是數字賦能強協(xié)同，平臺建設數智化。強化部門協(xié)同，同市稅務局召開稅務代收工會經費收繳工作聯席會，同市財政局聯合下發(fā)通知催繳市級各預算單位工會經費，召開全市對口單位經費收繳工作推進會，強化基層落實；打破數據壁壘，聯合稅務、財政等部門打造“工會經費管理大腦”數字化平臺，年內完成經費收繳、票據管理、財務一體化平臺等系統(tǒng)測試運行，持續(xù)深化數智工會建設，全面提升財務工作科學化、精細化水平。

【成效】通過動態(tài)調整經費支出，全年累計吸引參賽職工超30萬人次，助力職工在各級技能競賽中取得優(yōu)良成績。2024年對下補助支出占市總機關支出比例超三分之一，助力各項服務職工實事落到實處，同時返還工會經費100余萬元，惠及小額繳費企業(yè)237家。超額完成省總經費上解任務，連續(xù)三年上解數居全省前列。

【點評】石家莊市總工會聚焦經費管理改革痛點，創(chuàng)新構建“惠工服務高效化、經費撥繳差異化、平臺建設數智化”管理模式，推動工會經費管理質效顯著提升。

上報單位：市總工會經審辦

 

【背景】為推動工會經審工作提質增效，市總工會著力構建工會內部審計+國家審計的立體經審監(jiān)督體系，與市審計局聯合印發(fā)《關于建立石家莊市總工會與石家莊市審計局協(xié)同配合工作機制的意見》。

【目標】合理配置審計資源，提高工會經費審計效率，統(tǒng)籌推進目標共建、資源共享、審計共議、協(xié)作共進，形成審計監(jiān)督合力，打造“工會+審計”工作新局面。

【舉措】一是協(xié)調聯動，推進目標共建。明確協(xié)作目標和雙方職責，建立日常聯絡、綜合協(xié)調、溝通反饋等機制，確保信息傳遞及時準確、協(xié)作暢通有序，實現工會內部審計與政府審計機關的雙向互動、同頻共振。二是信息互通，實現資源共享。優(yōu)化資源配置，雙方及時交流審查審計中發(fā)現的新情況、新問題，共同分析研判，實現審計信息互通、審計成果共享，避免重復審計，提升審計監(jiān)督效率，減少決策失誤風險。三是強化整改，落實審計共議。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，審計機關對工會經費審計整改情況給予政策支持和業(yè)務指導，協(xié)助解決整改中的難點、堵點。工會經審部門通過整改“回頭看”，真整改、徹底改，做好整改“后半篇”文章。四是研討交流，強化協(xié)作共進。定期聯動培訓研討，審計機關根據工作需要將工會經費審計納入培訓范圍，工會經審部門邀請審計機關業(yè)務骨干為經審干部授課，跨部門傳遞經驗知識，促進雙方更新審計理念，開闊審計視野。

【成效】協(xié)同配合工作機制的建立，打破了信息壁壘，排除了協(xié)作阻礙，有效解決了因協(xié)作不暢導致的效率低下、監(jiān)督漏洞等問題，推動了工會經費審計效能提升。

【點評】通過建立協(xié)同配合工作機制，實現審計資源的優(yōu)化配置，提升審計效率和權威，以有力有效的經審監(jiān)督服務保障工會工作高質量發(fā)展。

上報單位：市總工會組織員辦

 

【背景】新時代工會工作面臨更高要求，公文寫作作為社工履職的重要技能，直接關系政策傳達、工作任務落實的效果。當前，工會社工在全市基層工會工作中發(fā)揮了重要作用，但部分社工存在寫作能力不足、公文格式不規(guī)范、政策理論水平不高等問題。為此，市總工會立足實際，創(chuàng)新培訓形式，連續(xù)兩年舉辦全市工會社工公文寫作大賽，旨在以賽代訓、以賽促學，全面提升工會社工隊伍綜合素質。

【目標】通過搭建競技平臺，激發(fā)社工學習動力，實現“三個提升”。一是提升公文寫作規(guī)范性和專業(yè)性，確保政策傳達精準高效；二是提升政治理論水平，強化工會社工服務大局的站位意識；三是提升以文輔政能力，培養(yǎng)和打造一支“提筆能寫、開口能講、遇事能干”的復合型社工隊伍，為推動新時代工會工作高質量發(fā)展提供堅實人才保障。

【舉措】一是緊扣中心工作，科學設置賽題。圍繞市委、市政府中心工作和市總工會年度重點任務命題，聚焦建會入會、產業(yè)工人隊伍建設改革、工人大思政課、職工職業(yè)技能競賽提升年等主題，設置領導講話、工作方案、工作通知等文種的寫作，突出實戰(zhàn)導向，引導工會社工在寫作中深化政策理解、更好服務發(fā)展大局。二是創(chuàng)新賽制形式，確保公平高效。采用“線上閉卷答題+限時提交”的模式統(tǒng)一組織考試，邀請市總辦公室、宣教部負責人和在市直機關公文大賽獲獎選手組成評審團，從格式規(guī)范、邏輯結構、政策契合度等維度進行評定打分。三是強化激勵引導，營造比學氛圍。設立個人獎（一、二、三等獎及優(yōu)秀獎）和集體“優(yōu)秀組織獎”，對獲獎者通報表揚并納入優(yōu)秀社工人才儲備庫；同時，通過各級微信公眾號進行宣傳，樹立“比學趕超”標桿。

【成效】2024年以來，公文大賽實現“三個突破”：一是能力突破。全市180余名工會社工連續(xù)兩年參賽，85%的工會社工賽后自評寫作能力明顯提升，60%的基層工會反饋社工公文質量顯著改善。二是服務突破。以賽促干成效凸顯，大賽后全市工會社工累計起草高質量公文110余份，推動建會入會、產業(yè)工人隊伍建設改革等重點工作落地提速。三是品牌突破。大賽被冀工頭條、《河北工人報》等媒體專題報道，形成示范效應。

【點評】市總工會以公文寫作大賽為抓手，創(chuàng)新“學、練、賽、用”一體化培養(yǎng)機制，不僅提升了工會社工的專業(yè)素養(yǎng)，更激發(fā)了基層工會的創(chuàng)新活力。大賽立足“小切口”，做足“大文章”，通過以文載道、以賽賦能，展現了新時代工會社工在圍繞中心、服務大局中的擔當作為，為加快建設現代化、國際化美麗省會城市繼續(xù)貢獻力量。